米国の金属3Dプリンター輸出規制、中国とロシアは特別扱い

2024年9月20日、アンタークティックベアは、米国商務省産業安全保障局（BIS）が金属付加製造を含むいくつかの技術に対する新たな輸出規制を発行したことを知りました。
米国の3Dプリンター規制は、テロの脅威に対抗し、国家安全保障を強化し、地域の安定を支援することを目的とした暫定最終規則を通じて導入された。この規則は、レーザービーム、電子ビーム、または電気アークを使用する金属 3D プリンターに新しい輸出規制分類番号 (ECCN) を導入します。（文書のダウンロードリンク：https://public-inspection.federalregister.gov/2024-19633.pdf）
△ BISが発表した暫定最終規則文書は、極低温冷却、量子コンピューティング、半導体、ゲートオールアラウンド電界効果トランジスタ（GAAFET）技術に追加の制限を課しています。また、これらのテクノロジの開発、製造、運用、保守に使用されるソフトウェアに対する制御も追加されます。現在、指定された技術を米国外に出荷するにはライセンスが必要です。
国グループ A:1 の国々 (多くの EU 諸国、英国、韓国、日本、オーストラリアを含む) は承認したと推定されます。国グループD:1およびD:5（中国およびロシアを含む）への輸出は禁止されているとみなされます。
この規制は、米国の政策を同盟国が実施した新たな規制に合わせることを目的としている。これは、先進技術を保護し維持するために輸出規制を強化するという世界的な傾向を反映しています。世界的に紛争が拡大し、安全保障上および経済上の理由から海運への脅威が高まる中、新たな規制によって強固な国内サプライチェーンが構築されることが期待されている。
英国政府は今年初め、金属3Dプリンターやソフトウェアを含む「新興技術」に対して同様の輸出規制を課した。さらに、フランス、スペイン、オランダは最近、先端技術に対する一方的な輸出規制を課した。これらの措置は、EUのデュアルユース規則に定められたデュアルユース物品を超えて輸出規制の範囲を拡大します。
BIS の暫定最終規則では、輸出管理実施許可例外 (IEC) が導入され、英国、イタリア、日本など、同様の輸出管理枠組みを持つ国への輸出が合理化されます。
△アメリカ商務省ビル。写真提供：米国商務省。
新たな金属付加製造輸出規制
新しい規制は、不活性ガスまたは100 Pa以下の真空を使用する3Dプリンターを「金属または金属合金部品の製造用」として輸出することを規制しています。
「同軸構成」または「近軸構成」の「プロセス監視」デバイスを備えた 3D プリンターも影響を受けます。具体的には、画像カメラ、1,000°C を超える温度を測定するための高温計、放射計または分光計が含まれます。新しい規則では、閉ループ制御システムも義務付けられています。これらのシステムは、上記の「プロセス監視」システムからのリアルタイムのフィードバックに基づいて 3D プリントパラメータを変更します。 △電気アークを使用するため、アーク積層造形技術の輸出は制限されます。写真提供：Ramlab。
新しい BIS 制限は、積層造形に加えて、-273.05°C 以下で 48 時間以上 600 μW 以上の冷却電力を提供する極低温冷却システムにも影響します。 -269.15°C 未満の温度を維持し、-268.95°C 以下で 1.5 W 以上の冷却電力を提供するように定格設定された 2 段パルスチューブクライオクーラーにも、同じ制限があります。
物理的な量子ビットの数に基づく量子コンピューター、集積回路やデバイスで使用されるGAAFET技術、高度なチップ製造に使用される半導体装置も、新しい規則の影響を受けます。
後者は、高精度半導体イメージング用の走査型電子顕微鏡（SEM）と、量子コンピューティングやその他の「機密アプリケーション」での二重使用の可能性を秘めた極低温ウェーハプロービング装置を対象とする2つの規制に直面している。
南極熊が発表した2024年中国3Dプリントランドスケープマップには、南京中科宇辰、栄蘇科技、北京宇頂加重、北京新京河、南京慧瑞、ポリライト、山東雷石、江蘇永年レーザー、天津亜辰聯合、山東雷岩、大連三雷など、数多くの[アーク付加/同軸]金属3Dプリント企業が登場しています。プロセス監視機能を備えた中国製の金属3Dプリンターはすでに量産されている。

輸出規制は国家安全保障を守る
BISは、この規制により、次世代の金属3Dプリンターが「悪意のある者」の手に渡るのを防ぐことができると期待している。 BISは、これらのシステムにより部品の性能が大幅に向上し、既存の技術では不可能だった高度な軍事能力が実現可能になると述べた。影響を受ける業界で事業を展開する米国および外国企業は、新しい要件を満たすためにコンプライアンスプログラムを再評価し、更新する必要があります。
IEC および推定例外に加えて、BIS は特定の新たに規制された項目に対する免除も実施しました。 D:1 または D:5 の国からの外国人は免除の対象となり、その雇用主は厳格な報告義務を負います。これには、外国人従業員の年次更新および解雇通知が含まれます。
新たな輸出規制には「祖父条項」も含まれる。この条項により、現在規制対象の技術にアクセスできる米国企業の特定の外国人従業員や請負業者は、引き続きライセンスなしでその技術を使用することになる。これは、最新の国籍または居住国がグループ D:1 または D:5 に分類される外国人に輸出される特定の GAAFET テクノロジは保護されません。
3D プリントの輸出規制
3D プリント技術に対する輸出規制は新しいものではありません。英国政府による「新興技術」に関する最近の規制措置は、基本的に新しいBIS規制と一致しています。
英国輸出管理合同ユニット（ECJU）によって施行されているこれらの規制は、軍事用途に使用できる二重使用技術を制限することで国家安全保障を保護することも目的としている。
BIS が 3D プリンティングの輸出規制を拡大したのは今回が初めてではない。 2019年、同局は付加製造、人工知能（AI）、機械学習、ロボット工学など、さまざまな「新興技術」に制限を課した。
当時、これらの制限は 3D プリント業界内で懸念を引き起こしました。評論家たちは、こうした規制が技術開発を妨げる可能性があると懸念を表明している。特に、大手航空宇宙メーカーのエアバスとボーイングがこの動きを批判している。彼らは、付加製造技術そのものは国家安全保障上の問題を引き起こさないと信じている。
いくつかの米国企業が輸出規制に違反していることが判明した。 2022年、ラピッドカット、クイックシルバー・マニュファクチャリング、USプロトタイプは、中国の3Dプリントサービスプロバイダーに機密の防衛データを漏洩した疑いで輸出ライセンスを停止された。
これらの企業は中国の製造業者に対し、3Dプリント衛星、ロケット、その他の防衛関連の試作品の製造を依頼したとみられる。彼らは機密性の高い技術図面や設計図を許可なく共有した疑いがある。
同様のケースでは、3Dプリンターメーカーの3Dシステムズが昨年、米国政府機関3社に最大2,700万ドルの支払いを命じられた。同社は以前、米国の輸出管理規則に違反したとして告発されていた。同社は米国の宇宙船の修理、運用、生産、開発に関する文書を含む資料を許可なく海外に輸出していたと報じられている。

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