「付加製造産業発展行動計画（2017-2020）」の公式解釈

工業情報化部は、国家発展改革委員会、教育部、公安部、財政部、商務部、文化部、国家衛生計画生育委員会、国有資産監督管理委員会、税関総署、品質監督検査検疫総局、国家知識産権局など11の部門と共同で、「付加製造産業の発展行動計画（2017～2020年）」（工業情報化部共同装備[2017]第311号、以下「行動計画」）を発行した。「行動計画」をより良く理解し、実施するために、工業情報化省の設備産業部長が「行動計画」の解説を行いました。

Q: アクションプランを策定する必要があるのはなぜですか?
回答: 積層造形（3D プリントとも呼ばれます）は、デジタルモデルを基盤として材料を層ごとに積み重ねて物理的なオブジェクトを作成する新しい製造技術です。等材料および減算材料から積層材料への製造方法の大きな転換を実現し、従来の製造の概念とモデルを変えました。付加製造業界は先進製造業界の重要な部分です。習近平総書記は「3Dプリント技術の大規模な産業化に伴い、従来のプロセスフロー、生産ライン、工場モデル、産業チェーンの組み合わせは徹底的な調整に直面するだろう。我々はこれを重視して綿密に追跡し、追いつく必要がある」と指摘した。李克強首相は「世界の産業技術発展の最前線を目指すだけでなく、3Dプリントのコア技術とオリジナル技術の研究開発を強化し、成果の推進と応用、産業化のプロセスを加速しなければならない」と指示した。

現在、世界的に新たな科学産業革命が起こっています。世界各国は、積層造形を将来の産業発展の新たな成長点とみなし、積層造形技術と情報ネットワーク技術、新材料技術、新設計概念との融合を加速させています。世界の生産と消費のパターンは再形成され始めており、付加製造業界は巨大な発展の機会をもたらすでしょう。

我が国は付加製造産業を非常に重視しており、「中国製造2025」の開発重点分野とみなしています。 2015年、工業情報化部、国家発展改革委員会、財政部は共同で「国家付加製造産業発展促進計画（2015-2016）」（以下、「促進計画」という）を発行しました。政策指導と社会各界の共同の努力により、わが国の付加製造産業は急速な発展を遂げました。しかし、先進国と比較すると、わが国の付加製造業界は、依然として主要技術の遅れ、イノベーション能力の不足、特殊材料の性能向上の緊急性、ハイエンド機器や部品の品質と信頼性の向上、応用の幅と深さの向上などの問題を抱えています。この行動計画は、「中国製造2025」の全体的な展開に沿って、現在積層造形業界が直面している新たな状況、新たな機会、新たな需要に基づいてまとめられました。

Q: アクションプランの中心的な考え方は何ですか?
答：行動計画の核心理念は、中国共産党第19回全国代表大会の精神を全面的に貫徹し、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を導きとして、新たな発展理念をしっかりと確立し、製造強国の建設を加速し、先進製造業の発展を加速するという党中央の戦略的配置に従うことです。重点分野における新興産業の育成と製造業のインテリジェント化に焦点を当て、イノベーション能力の向上、供給品質の向上、主導企業の育成、実証アプリケーションの促進、サポートシステムの改善、産業発展の新しい形式とモデルの模索、良好な発展環境の構築、付加製造業の成長の促進、製造強国の建設への強力なサポート、経済発展への新たな原動力の注入に努めます。それは「4、5、6、5」という4つの数字で要約できます。つまり、4つの重点分野に重点を置き、5つの重点任務を実行し、6つの保証措置を講じ、5つの発展目標を達成するということです。

Q: 行動計画の「5つの主要開発目標」とは何ですか?
回答：2020年までに5つの主要な目標を達成することを提案しています。最初に、平均年間成長率は30％を超えており、添加剤の販売収益は2020年に20億元を超え、100種類以上のプロセス機器、特別な材料が普及しています。主要な製造（航空、航空宇宙、原子力産業、自動車機器、鉄道輸送機器、家電製品、金型、鋳造など）、4番目の医療、文化、教育は基本的に標準化された存在系の存在を施すために、エコロジー系の存在を形成しますIFTH、グローバルレイアウトが最初に実現され、強力な国際的な競争力を持つ2〜3以上の大手企業が栽培され、2〜3の国際的に有名なブランドが作成され、機器と製品のバッチが国際市場に参入します。

Q: 行動計画の「5つの主要課題」とは何ですか?
A: 5 つの主要目標を中心に 5 つの主要タスクが提案されています。
まず、イノベーション能力を高め、付加製造イノベーションセンターの運営メカニズムを改善し、前向きな共通技術の研究と先進的な科学技術成果の転化を推進し、いくつかの重要な共通技術を突破し、次世代の付加製造技術の研究を計画します。
2つ目は、供給品質の向上、積層造形用特殊材料、主要な材料調製技術および設備の研究開発を行い、材料の品質と性能の安定性を向上させることです。積層造形設備、コア部品、専用ソフトウェアの品質、性能、安定性を強力に突破し、業界全体のサービス品質とユーザーの積層造形技術に対する認識を向上させます。
3つ目は、実証応用を推進し、直接製造を主な戦略方向とし、プロトタイプの設計と金型の開発と応用を考慮し、主要な製造、医療、文化創造、教育などの分野での積層造形の大規模応用を推進し、社会、企業、家庭における積層造形のオンラインとオフラインの応用経路を開拓することです。
第四に、主導的企業を育成し、中核企業が国内外の技術、人材、市場などの資源を積極的に統合し、ブランドの育成を強化することを支援します。産業チェーン全体の協調的発展を促進し、特色と優位性のある地域が世界クラスの先進的な付加製造産業クラスターの育成を加速することを奨励し、主導的企業の発展と成長を促進します。
第五に、サポートシステムを改善し、付加製造産業の計量および試験サービスシステムを改善し、付加製造標準システムを改善し、試験および認証機関の育成を加速し、人材育成を加速し、人材インセンティブメカニズムを改善する。

Q: 行動計画で提案されている「6つの保障措置」とは、具体的には何を指すのでしょうか。

回答：まず、全体的な組織と調整を強化する必要があります。各関連部門の政策を調整し、資源を共有し、協力して前進するという作業パターンを形成する必要があります。同時に、地域政策の指導を強化し、中央政府と地方政府が共同で推進する産業政策システムを改善する必要があります。 2つ目は、財政支援を強化し、既存のチャネルを最大限に活用して、積層造形装置と主要部品の研究開発と産業化を支援し、積層造形のパイロット実証を実施することです。第三に、資金調達チャネルの拡大に重点を置き、政策指導と市場志向の運営を組み合わせ、付加製造産業に関連資金を誘致し、設備金融リースを促進し、条件を満たした企業による直接融資を奨励します。第四に、国際交流・協力を深め、取り込みと海外進出を同等に重視するという原則を堅持し、多レベルで国際交流・協力を展開し、外国企業が中国に研究開発拠点やセンターを設立することを奨励し、「一帯一路」構想に基づく付加製造技術の普及と応用を推進します。第五に、業界の安全監督を強化し、付加製造設備の購入実名登録制度、基本設備情報報告制度、従事者認証登録・提出制度を検討・確立し、付加製造設備を使った管理装置の違法生産・製造などの違法行為を法に基づいて調査・処罰する。第六に、業界団体の役割を十分に発揮し、需要マッチング活動を積極的に展開し、重要な問題に関する研究を強化し、毎年の業界発展報告書をまとめ、業界の自制心を強化し、業界の品質を向上させ、業界の安全を維持します。

Q: アクションプランと実装計画の関係は何ですか?

回答：2015年に「推進計画」が発表されて以来、業界企業の付加製造産業の発展への熱意は大いに奨励され、研究開発と生産投資は大幅に増加し、いくつかの重要な技術が突破され、設備の性能が大幅に向上し、応用分野はますます拡大し、生態系が初めて形成されました。一定の競争力を持ついくつかの基幹企業が出現し、いくつかの産業クラスターが形成され、我が国の付加製造産業の発展を新たな段階に押し上げました。行動計画の作成中、実施計画と効果的に連携し、新たな開発段階で直面する新たな状況、新たな機会、新たな要求を組み合わせることに基づいて、新たな目標、新たなタスク、新たなイニシアチブが提案されました。

行動計画の主な焦点は次のとおりです。第一に、産業の振興と応用に重点を置きます。行動計画では、2020年までに100件以上のパイロット実証プロジェクトを立ち上げ、10の重点製造分野で付加製造の実証応用を推進し、「3Dプリント＋医療」、「3Dプリント＋文化創造」、「3Dプリント＋革新教育」、「3Dプリント＋インターネット」の実証応用を推進し、優れた革新能力と際立った特徴を持つ多数の実証企業と産業クラスターの育成を加速すると明記されている。 2つ目は、軍民統合の推進に重点を置くことです。航空、宇宙、造船、原子力産業などの軍事分野における積層造形技術の革新的な応用を積極的に推進し、軍民資源の共有を強化し、軍民両用技術の開発を加速させます。 3つ目は、生態系の構築に重点を置くことです。材料、プロセス、ソフトウェア、コアコンポーネントから機器に至るまでの完全な積層造形産業チェーンと、測定、標準、テスト、認証、人材などを網羅する積層造形エコシステムを形成する必要があります。 4番目に、省庁間の調整に重点を置きます。この行動計画は、12の部門が共同で前例のない力で発表したもので、付加製造産業の発展に対する国の関心と支持を十分に反映しており、産業の発展を促進する上で積極的な役割を果たすことになるだろう。

Q: 業界の安全監視強化に関する行動計画における考慮事項は何ですか?
回答：積層造形技術の発展に伴い、現在の社会秩序、公共の安全管理などにますます多くの影響と課題がもたらされるでしょう。積層造形技術によって引き起こされる可能性のある知的財産権、刑事犯罪、人間の倫理などの問題は、国際社会から大きな注目を集めています。行動計画の作成中、多くの業界専門家や政府部門は、より警戒を強め、最悪の事態に備え、付加製造業界の安全監視を強化する必要があると示唆した。行動計画では、付加製造設備の購入に関する実名登録制度、設備の基本情報報告制度、専門資格の登録・申請制度を検討・確立し、付加製造設備を使用した規制対象機器の違法な生産・製造などの違法行為を法に基づいて調査・処罰することを明確に提案している。

出典: 工業情報化省ウェブサイト

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